我国自推行计划生育以来，取得了巨大的成绩。但是近些年来，出生人口性别结构失衡，对人口安全所构成的威胁，已经到了不可再等闲视之的地步。2000年第五次人口普查数据显示，全国0－9岁的人口中，男孩的数量大大超过女孩，这批人进入婚龄后，将有近20％的男性找不到配偶。

　　出生男女性别比例失衡，在世界上一些国家也比较严重，亚洲、非洲、拉美地区，出生男性人口都大大高于女性。印度在全国10．26亿人口中，男性为5．31亿，女性只占4．95亿，男女比例为1000∶933。其6岁以下的孩子男女性别比失衡现象更为严重，这一年龄段的男女比例为1000∶927，在旁遮普地区女孩更少，男女比例为1000∶793。巴基斯坦、土耳其、沙特阿拉伯、巴林、卡塔尔、阿联酋等国家的男女性别比，分别为100∶96、100∶95、100∶89、100∶77、100∶60、100∶58，都属于非正常范围，有的国家男女比例已严重失衡。

　　但也有一些国家，由于人文、地理、环境等自然因素，或积极采取计划生育等控制措施，使男女性别比趋于正常，有的国家女性还多于男性。如乌克兰、俄、美、德、英等国。乌克兰的男女性别比达到了100∶114，俄罗斯为100∶112，美国为100∶104。

　　为解决出生人口男女性别比失衡的难题，国家人口和计划生育委员会于2003年4月决定，选择江苏、安徽、福建、江西、河南、湖南、湖北、广东、广西、海南、陕西等11个省、自治区的11个县、市，进行"关爱女孩行动"试点。有针对性地通过宣传教育、经济援助、法律保护和综合服务等措施，改善女孩生活环境，促进群众生育观念的转变，促使出生人口性别结构逐步趋向正常。

"关爱女孩"三理由
　　"关爱女孩"，是国家人口与计划生育委员会推出的一个行动方案。开展这个行动，缘起为何？大致有以下三点理由。

　　首先，"关爱女孩"是促进男女平等的需要。女孩受歧视、受虐待的问题，在一些生育观念落后的人群和地方还不同程度地存在，"男孩吃什么有什么，女孩有什么吃什么"，在农村还是相当普遍的现象。

　　其次，"关爱女孩"是维护人口安全的需要。由于重男轻女的旧观念作祟，不少人非法进行胎儿性别鉴定，选择性终止妊娠，导致男孩数量大大超过女孩，出生人口性别结构失衡已经对人口结构的安全性构成了严重的威胁。

　　再次，"关爱女孩"是建设先进文化的需要。生育文化也是一种文化现象，它能够影响人们的生育、婚姻、伦理、道德等方面的观念，是先进文化的一个重要组成部分。